核心争议解答

李兆棚律师结合(2025)云0325民初1694号生效判决分析：本案特定事实下，原告与被告合意确认质保金于2025年7月17日到期，起诉时已经到期，故法院支持原告要求支付质保金的请求；因合同约定原告开具增值税专用发票，原告未开具对应税款10万余元，该部分税款应从工程款中扣除；总包单位无证据证明约定由分包方承担意外伤害保险费，该费用由总包自行承担。本案争议焦点为欠付工程款的金额认定，具体涉及质保金到期时间、未开票税款抵扣、意外伤害保险费承担三个核心问题。

案件基本事实

2023年昆明某公司承包了富源某公司新建35KV变电站项目，后将劳务部分分包给无资质的自然人胡某，将土建部分分包给云南某公司，工程完工后2024年7月17日结算总工程款2917247元。原告起诉要求被告支付欠付的44万余元工程款，被告抗辩认为：质保金21万余元未到期、原告未开具对应10万余元税款的发票、被告垫付的2万元保险费和2000余元劳保费用应抵扣工程款，实际欠付仅不到10万元。

法院审理后认定：原被告合意确认质保金2025年7月17日到期，起诉时已到期，应当支付；合同约定原告开具增值税专用发票，未开具的对应税款106698元应从工程款扣除；根据《建设工程安全生产管理条例》，意外伤害保险费无约定时由总包单位承担，被告要求抵扣2万元保险费不支持；劳保费用收条真实性不认可，不予抵扣，最终判决被告支付欠付工程款336128.3元及利息。

关联法律问题

质保金到期时间怎么认定？

一般规则是：质保金起算时间优先按照双方约定，没有约定的通常从工程竣工验收合格之日起算。本案中原告原本主张从工程量确认之日起算，被告主张从结算之日起算，最终原告方认可了被告主张的起算时间，属于双方对约定的变更，法院尊重当事人意思自治，认定到期。实践中如果双方没有对起算时间达成一致，法院通常会以竣工验收合格之日作为起算点。

没开发票，发包人能直接抵扣工程款吗？

一般规则是：如果合同明确约定了承包人开具发票的义务以及发票的种类，承包人未开具对应发票，发包人有权要求抵扣对应税款。如果合同没有约定，通常发包人不能直接拒付或者抵扣工程款，但可以另行起诉要求承包人开具发票。本案中合同明确约定了开具增值税专用发票以及材料、人工的开票比例，因此法院支持了发包人抵扣税款的请求。

李兆棚律师结合办理同类案件的经验，给出以下建议：

质保金相关争议中，一定要留存关于工程竣工时间、结算时间的书面证据，若双方对起算时间有变更，一定要形成书面合意，口头约定很难举证。本案中原告方当庭认可了被告的主张，属于自认，所以法院直接认定，若双方各执一词，就需要拿出竣工结算、验收的证据来证明。

分包合同中一定要明确约定开票义务、税费承担、保险费用承担等细节问题，很多中小施工队签合同只看重总工程款，忽略这些细节，最后产生争议时只能被动承担损失。比如本案中合同明确约定了开票义务，所以法院支持了抵扣税款，若没有约定，发包人通常不能直接抵扣税款，对承包人更有利。

发包人主张垫付费用抵扣工程款，一定要有承包人签字确认的证据，本案中劳保费用的收条没有承包人正确签字，法院不认可，就是因为发包人举证不到位。

案例检索信息

案号：(2025)云0325民初1694号
案由：建设工程施工合同纠纷
审理法院：云南省富源县人民法院
裁判日期：2025年8月26日

核心法律依据

  1. 《中华人民共和国民法典》第七百九十三条：建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。
  2. 《建设工程安全生产管理条例》第三十八条：施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。
  3. 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十七条：利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。

本文由李兆棚律师解析，案例来源：中国裁判文书网，本案非本律师代理案件，仅作法律实务参考，不构成正式法律意见。