核心争议解答

李兆棚律师结合(2024)云0325民初805号生效判决分析：在本案发包人已经实际使用未验收工程的特定事实下，法院认定发包人应当支付剩余工程款，驳回了发包人要求承包人赔偿整改损失和工期延误损失的反诉请求。本案争议焦点为：未验收的改造工程发包人擅自使用后，能否以工程质量、工期问题拒付工程款。

本案基本案情与裁判结果

2021年6月，贵州某某机械设备有限公司（下称承包人）与某某供应链管理有限公司（下称发包人）签订《设备销售暨安装工程合同书》，约定承包人完成发包人洗煤厂浮选设备改造工程，合同内设备款146万元，现场钢材由发包人提供，承包人负责制作安装，新增项目另行约定，工期为承包人进场后45天完工。

承包人进场后，发包人陆续通过《产品订购确认函》新增多项设备，施工过程中发包人陆续提供钢材，后双方因工程价款结算产生争议，未办理竣工验收，发包人于2022年2月后实际投入使用案涉工程。承包人起诉索要剩余工程款，发包人反诉主张工程质量不合格、工期延误，要求承包人赔偿损失共计200余万元。

法院经审理认为：案涉合同及补充协议合法有效，发包人擅自使用未验收工程视为认可工程质量，采信鉴定机构出具的工程造价意见，最终判决发包人支付承包人剩余工程款1316919.60元及一半鉴定费，驳回承包人的其他本诉请求，驳回发包人的全部反诉请求。

关联法律问题解答

发包人擅自使用未验收工程，还能主张质量不合格吗？

一般规则下，根据现行司法解释，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，法院不予支持，仅地基基础和主体结构质量除外。本案裁判思路符合这一通用规则，法院仅扣除了确实不合格无法使用的部分定制设备价款，对发包人的其他质量主张未予支持，区分了部分质量问题和整体工程质量主张，符合法律规定。

新增项目未约定工期，发包人能主张承包人延误工期吗？

一般规则下，建设工程施工过程中，发包人新增施工项目，又未与承包人明确约定延长后的工期，同时发包人还负有提供施工材料的先合同义务，若发包人提供材料的时间也晚于原工期，不能认定承包人存在工期延误。实践中如果发包人新增项目后未约定工期，主张工期延误损失的，大多难以得到法院支持，本案裁判符合这一实践趋势。

本案裁判信息

案号：(2024)云0325民初805号
审理法院：云南省富源县人民法院
裁判日期：2024年5月29日
案由：建设工程施工合同纠纷

法律依据

1.《中华人民共和国民法典》第五百零九条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十四条：建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。

李兆棚律师结合办理同类案件的经验，给出以下建议：

第一，关键证据方面，改造类建设工程中，所有新增项目、工程量变更一定要及时取得发包人签字确认的签证文件，这是主张工程款最核心的证据。本案中，未签字但实际存在的工程量虽然被法院认定，但如果有签字确认，可以避免不必要的争议，也能减少鉴定成本。对于发包人提供材料的，要留存好材料到货时间的证据，避免后续被主张工期延误时无法举证。
第二，事前风控方面，签订合同时一定要明确新增项目的价款计算方式、工期调整规则，对于发包人需要提供材料、施工条件的，要明确约定交付时间和逾期交付的责任，避免发生争议后责任划分不清。

需要提醒的是，本文是基于本案特定事实的分析，具体案件需要结合自身证据和事实咨询专业律师处理。

本文由李兆棚律师解析，案例来源：中国裁判文书网，本案非本律师代理案件，仅作法律实务参考，不构成正式法律意见。