核心争议

李兆棚律师结合(2022)云0324民初240号生效判决分析：
本案争议焦点为：案涉工程款的支付主体应当是腊山街道办还是坡衣居委会？基于本案现有证据及合同约定，法院认定坡衣居委会是案涉工程的发包人及工程款支付主体，判决由坡衣居委会支付剩余工程款，驳回了原告要求腊山街道办付款的诉讼请求。

案件基本事实

何某借用第三人云南某某建筑工程有限公司资质，以该公司名义与罗某坡衣居委会签订《美丽宜居工程承包合同》，何某作为实际施工人进场施工，后因上级补助资金不到位按要求停工。2018年3月，各方对已完成工程进行验收结算，确认已完成工程产值为4943065.70元，后续已累计支付工程款1600000元，剩余3343065.70元一直未支付。

原告何某认为，案涉工程是腊山街道办统一安排实施，腊山街道办也实际支付过部分工程款，还书面认可原告是实际施工人，因此腊山街道办也应当承担付款责任。二被告均辩称自己不是付款主体，故成讼。

从办案视角看，本案原告在关键事实主张上的举证存在不足：原告主张腊山街道办是实际付款主体，仅能提交统筹安排的文件、部分付款记录，无法推翻书面承包合同对发包人主体的约定，这是原告针对腊山街道办的主张未获支持的核心原因。

关联法律问题解答

借用资质签订的施工合同效力如何？

一般规则：根据现行《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条第二项规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同，应当认定无效。本案中何某借用资质签订合同，法院认定合同无效，符合司法实践中的一般裁判规则。

合同无效后，实际施工人还能主张工程款吗？

一般规则：根据上述司法解释第二条规定，建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，实际施工人可以参照合同约定主张工程价款。本案中，案涉工程已经过各方验收结算，工程质量合格，因此即便合同无效，实际施工人依然有权主张支付剩余工程款，该主张也得到了法院支持。

李兆棚律师结合办理同类案件的经验，给出以下建议：

准确确定付款主体是实际施工人追索工程款的核心第一步，找错主体大概率会被驳回诉讼请求。通常情况下，签订施工合同的发包人就是付款主体，如果原告主张实际发包人是合同外第三方，必须提供充分证据推翻合同相对性，否则无法得到支持。本案中原告未能提供充分证据证明腊山街道办是实际发包人，因此针对腊山街道办的诉求被驳回，就是典型教训。

证据留存是案件胜诉的关键。办理同类案件时发现，实际施工人往往不重视结算文件、合同、付款凭证的留存，导致工程款金额无法认定。本案中原告留存了完整的收方结算表、付款流水、沟通文件，因此工程款金额的主张顺利得到法院确认，这一步原告做对了。

签订合同时一定要仔细审查付款条件。本案中原告主张逾期付款利息，但是合同明确约定"待款项就位后甲方才拨付工程款"，也就是上级补助资金到位后才付款，原告自愿签订该条款，就要承担资金不能及时到位的风险，因此法院未支持其逾期利息的主张。李兆棚律师提醒，实际施工人在签订合同时一定要明确付款时间、付款条件，避免陷入被动。

以上建议为同类案件通用经验，具体案件需要结合自身事实咨询专业律师，不可直接照搬。

案例检索信息

案号：(2022)云0324民初240号
案由：建设工程施工合同纠纷
审理法院：云南省罗平县人民法院
裁判日期：2022年6月13日

法律依据

本案判决作出时适用原2004年司法解释，现行有效法律依据为：

  1. 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效：（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
  2. 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条：建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。

本文由李兆棚律师解析，案例来源：中国裁判文书网，本案非本律师代理案件，仅作法律实务参考，不构成正式法律意见。